Prohibición del uso de números móviles para atención al cliente y llamadas comerciales: ¿cómo afecta a tu negocio?

Actualmente, las estafas por suplantación de identidad suelen iniciarse mediante llamadas telefónicas o mensajes de texto en los que el remitente finge ser una entidad legítima, como un banco o una administración pública. El objetivo principal de estos fraudes es engañar al consumidor para obtener información personal y financiera confidencial. Ante esta situación, se ha impulsado una respuesta legislativa, la orden ministerial TDF/149/2025. ¿En qué se basa esta Orden Ministerial? ¡Sigue leyendo! A continuación, te contamos todas las claves.

¿Qué es la Orden Ministerial TDF/149/2025?

La Orden TDF/149/2025, de 12 de febrero, establece una serie de medidas destinadas a combatir las estafas de suplantación de identidad realizadas a través de llamadas y mensajes SMS. Entre otras disposiciones, esta norma prohíbe el uso de numeración móvil para prestar servicios de atención al cliente y para llevar a cabo comunicaciones comerciales no solicitadas.
 
Esta medida se encuentra recogida en el capítulo IV de la norma, titulada “Medidas para garantizar la correcta identificación de la numeración utilizada para la prestación de servicios de atención al cliente y la realización de llamadas comerciales no solicitadas”.
 
En concreto, el artículo 9“Prohibición del uso de numeración móvil para llamadas de atención al cliente o llamadas comerciales no solicitadas”, establece que queda prohibido utilizar números de telefonía móvil para prestar servicios de atención al cliente o para realizar llamadas comerciales no solicitadas. Esta restricción tiene como objetivo mejorar la identificación de las llamadas y proteger a los usuarios frente a posibles fraudes o suplantaciones de identidad.
 
Para cumplir con la norma, las empresas deben emplear numeración geográfica (como los teléfonos fijos con prefijos provinciales) o bien numeración específica para atención al cliente, como los números 800 y 900. Estos últimos, además de ser fácilmente reconocibles, permiten a los usuarios devolver la llamada sin coste.
 

¿Cuáles son los objetivos de esta norma?

Con el propósito de frenar el creciente número de llamadas no deseadas, el Gobierno de España ha aprobado la Orden Ministerial TDF/149/2025. Esta normativa tiene como fines principales:
  • Disminuir los fraudes telefónicos, como el phishing por voz, y reducir las comunicaciones comerciales no solicitadas.
  • Facilitar al destinatario la identificación de llamadas de carácter comercial, permitiéndole además devolverlas sin incurrir en costes.
  • Limitar el uso de teléfonos móviles para realizar llamadas frías no solicitadas, desincentivando esta práctica.
Marco legal aplicable
  • La Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones, en su artículo 66, titulado "Derecho a la protección de datos personales y la privacidad en relación con las comunicaciones no solicitadas, con los datos de tráfico y de localización y con las guías de abonados", establece en su apartado 1 que:
Los usuarios finales de los servicios de comunicaciones interpersonales disponibles al público tienen derecho a no recibir llamadas automáticas sin intervención humana, ni mensajes de fax con fines de comunicación comercial, salvo que hayan dado su consentimiento previo.
 
Asimismo, tienen derecho a no recibir llamadas no deseadas con fines comerciales, a menos que exista consentimiento expreso por parte del propio usuario.
 
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Obligaciones para los operadores de telecomunicaciones
La orden impone una serie de obligaciones a los operadores que prestan servicios de comunicaciones interpersonales, así como a los prestadores de almacenamiento y reenvío de mensajes y sus respectivos revendedores, en la medida en que permitan establecer comunicaciones mediante el empleo de números del Plan Nacional de Numeración Telefónica.
 

1. Bloqueo de comunicaciones con identificador de línea llamante (CLI) manipulado

Los operadores deben implementar mecanismos para evitar que progresen las comunicaciones cuando se detecte manipulación del identificador de línea llamante (CLI). Esto incluye el bloqueo de llamadas que utilicen numeración no atribuida, no habilitada para su uso o que no cumpla con los requisitos establecidos.

2. Prevención de fraudes en numeración y códigos identificativos

Se introducen medidas para evitar fraudes relacionados con la numeración y los alias identificativos de mensajes cortos (SMS), mensajes multimedia (MMS) y servicios de mensajería conversacional (RCS). Los operadores deben garantizar la correcta identificación de la numeración utilizada en estos servicios.

3. Identificación en servicios de atención al cliente y llamadas comerciales

Los prestadores de servicios de atención al cliente y quienes realicen llamadas comerciales no solicitadas deben asegurarse de que la numeración utilizada para estas comunicaciones esté correctamente identificada y cumpla con los requisitos establecidos por la orden.

Proceso de implantación

Desde el 7 de junio de 2025, existe la prohibición expresa de llamadas comerciales y de atención al cliente desde números móviles. Un aspecto importante para tener en cuenta es que, según la normativa vigente en materia de protección de datos, las llamadas no solicitadas solo pueden realizarse si se cuenta previamente con el consentimiento expreso del destinatario.

¿Qué sanciones se contemplan?

Si una empresa realiza una llamada comercial desde un teléfono móvil se puede considerar una infracción grave según la Ley General de Telecomunicaciones en su artículo 107.19 y puede suponer importantes sanciones económicas.

Conclusión

La Orden TDF/149/2025 refuerza la protección de los consumidores frente a las estafas de suplantación de identidad, estableciendo medidas claras para garantizar la transparencia en las comunicaciones comerciales y de atención al cliente. La prohibición del uso de numeración móvil en estos contextos, junto con la exigencia de consentimiento previo para llamadas no solicitadas, contribuye a generar un entorno más seguro y confiable para los usuarios. Las empresas, por tanto, deben adaptarse a estas exigencias legales utilizando numeración adecuada y respetando la normativa de protección de datos, con el fin de evitar prácticas intrusivas y proteger la confianza de los ciudadanos.

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Cristina Corbillón Gómez

Cristina Corbillón Gómez

Responsable de Marketing y Comunicación

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